Ι. Προϋπόθεση νομοθέτησης είναι η συνειδητοποίηση της δογματικής του δικαίου.
● Δόγμα είναι το αυταπόδεικτο, άρα και μη αμφισβητούμενο. Είναι για τους Χριστιανούς, Αγία Γραφή (!!!).
Γράφει ο Γ.Κ. Στεφανάκης
●●● Στα νομικά αποτελούν δόγμα οι διατάξεις του Συντάγματος. Ομοίως, όμως, και οι διατάξεις των βασικών κωδίκων. Οι κώδικες συντάσσονται από νομικούς κύρους. Κατά ειδική διαδικασία ψηφίζονται στην Βουλή. Έτσι, μόνον, γίνονται νόμοι του Κράτους.
Αναγκαία είναι η αντιστοιχία κάθε νέου κανόνα προς το Σύνταγμα και τους βασικούς κώδικες.
ΙΙ. Εάν το άνω αυτονόητο είχε τηρηθεί θα υπήρχε πειθαρχημένη νομική τάξη. Αλλά το αυτονόητο έχει αγνοηθεί.Χιλιάδες κανόνες εκτοξεύονται από πολλές κατευθύνσεις.
●●● Επί ζητημάτων πολλών και σοβαρών ουδείς με ασφάλεια γνωρίζει τί ισχύει (!!!).
Και ένα κράτος χωρίς ασφάλεια δικαίου είναι, εξ ορισμού,
υπανάπτικτο.